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如何建立健全农业应急管理体系

2020-03-02 15:38:49 来源:本网 作者:佚名 【

  新型冠状病毒肺炎的爆发对农业有一定的打击,为什会这样说那?因为前段时间在农村有很多村庄都把路给封了,种菜的卖不出去,收菜的进不来,农民辛辛苦苦种的菜只能烂在地理,而且春耕之际,农民都没有几个忙春耕的。因此这次疫情提醒我们,应对风险冲击,需更好发挥农业的基础作用,需要强化应急管理意识,健全应急管理机制,提升农业应急管理能力。

  强化应急管理意识。农业发展面临各种可预期或不可预期的自然风险、市场风险、社会风险,必须强化应急管理意识。各地对农业和农村经济的管理,不仅体现在促进农业增效、农民增收和农村经济发展等常态管理上,而且体现在重大突发事件发生时的非常态管理上。这就要求我们既考虑中长期发展战略,也考虑应急之策,确保重大突发事件发生时能够有效应对。

  完善预测预警机制。应急管理重在预防。加强预防的关键在于做好突发事件监测。应完善预测预警机制,一旦有发生重大突发事件的苗头,立即采取措施予以制止;不能制止的,尽量把损失降到最低。

  健全应急管理机制。完备的应急管理机制大体包括六个方面内容:统一的协调指挥机构,及时有效的反应机制,畅通的信息输送网络,健全的物资储备体系,成熟的科技研发支撑,完善的法律保障体系。这六个方面既相互独立,又相互依存,共同构成应对重大突发事件的机制保障。

  加强应急资金保障。处理重大突发事件,需要动员大量人力物力,离不开资金保障。对于农业来说,有时还要对受损主体给予必要补助。比如,染疫畜禽被扑杀后,要给予农牧民合理的经济补偿;农业环境受到严重污染给农业生产造成损失时,要给予农民必要的经济补助;等等。为了保证应对重大突发事件时有充足的资金保障,可以探索建立农业应急管理基金。

  加强应急人才储备。重大突发事件发生时,最需要业务熟悉、能够迅速有效处理各种复杂情况的专职队伍和专业人才,同时要求这些专职人员勇于奉献、敢于负责、以国家和人民利益为重。这就需要着力建设一支高素质的应急人才队伍,重点抓好专职队伍的培训、演习。在此基础上,加强对社会公众特别是农民的宣传和训练,提高他们对重大突发事件的防范意识和防范能力。

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